新冠病毒陰影下的立法院仍運作不懈 「國土法」、「中火案」砲聲隆隆

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新冠病毒(COVID-19;俗稱武漢肺炎)疫情蔓延,雖然朝野政黨定調齊心抗疫,但是近日針對「中火案」、「國土法」等議題,仍是激烈攻防。

行政院日前宣告「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」部分條文無效,立法院內政委員會19日邀請中央、地方政府代表進行專題報告,但是朝野立委一開會,就先為了出席官員層級爆發口角,針對條文進行討論時,雙方也言詞交鋒,互不相讓。行政院副祕書長何佩珊指出,地方自治雖然是為憲法保障制度,但是仍然受到上級監督機關之合法監督,因此政院確認台中市日前公布之自治條例,第3、4、6條觸犯「空氣汙染防制法」。

國民黨立委楊瓊瓔則質詢,台中市的自治條例比中央的法規嚴格,並沒有違法,中央卻逕行宣告無效,可以這麼做嗎?法務部次長陳明堂則表示,台中市自治條例並不是完全違法,是不再發放許可證、石油焦許可證規定,違反法規命令。不只針對法規內容進行攻防,國民黨籍召委陳玉珍也質疑,政院秘書長李孟諺為何未到場接受質詢。但民進黨籍立委沈發惠則反批,台中市長盧秀燕既然認為此議題重要,為何沒有到場。沈發揮也批評,新冠病毒疫情仍在延燒,內政委員卻在討論中火案,是在錯誤時間討論錯誤議題,。

另一方面,行政院日前提出《國土計畫法》修正草案,並在人數優勢下表決付委,引爆爭議,環團與在野黨都表態反對,並痛批《國土計畫法》修法為浮濫開發大開後門。《國土計畫法》修正案引發2大爭議,首先是在修正條文第15條,放入尚無明確定義的「國家重大政策」,只要行政院將個案認定為國家重大建設,就可以適時檢討變更國土計畫;另外是第45條規定,縣市國土計畫的擬定、審議等作業,從「2年內」變為「一定期限內完成」。

對此,環團就批評,政府假借國家重大建設名義,行浮濫開發之實,現在《國土計畫法》將「國家重大建設」納入條文,恐交由政院「空白授權」,可能會破壞國土規畫的穩定性。雖然在野黨對《國土計畫法》修正案充滿意見,但依照《國土法》規定,縣市政府必須趕在今年4月底公告實施「縣市國土計畫」,因此民進黨也面臨時間壓力。

民進黨立院黨團總召柯建銘指出,一定要先就修法安排公聽會,所以預計等到26日舉辦公聽會,黨團也會與民間團體充分溝通,並且了解不同團體間的意見;而民進黨團的修法版本,目前民進黨團還在討論,最快23日提出。

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