央行總裁楊金龍捍衛雙率政策!駁斥台灣經濟失落20年說 提醒這3大挑戰|財經 

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央行總裁楊金龍捍衛雙率政策!駁斥台灣經濟失落20年說 提醒這3大挑戰|財經 

2022/09/07 21:20:07文/資深記者 李錦奇

央行總裁楊金龍今天到工商協進會演講,針對有學者指稱台灣經濟成長陷入失落20年,與央行利率及匯率政策有關的說法,他駁斥與事實不符,也抹殺了國人與央行努力的成果。

楊金龍強調,近20多年來,台灣遭遇無數的挑戰,尤以1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機及近年新冠肺炎(COVID-19)疫情為最。央行適時採取有效的貨幣、信用、外匯政策與總體審慎措施,有助台灣安渡危機。這20年來,台灣確實歷經「穩定、成長的20年」。

楊金龍指出,1998年迄今,台灣已步入成熟的經濟發展階段,致經濟成長力道小於1981至1997年間,當時台灣平均經濟成長率為7.8%,加上薪資增幅高(平均年增率9.1%),有助民間消費成長。但1998至2021年,薪資增幅有限(平均年增率1.6%)、逐漸步入人口老化及少子化,抑制民間消費,平均經濟成長4.0%,惟仍高於全球平均的2.7%。

1998至2021年台灣物價相對穩定,通膨率平均約1%,南韓較高,平均約2.5%;日本偏低,平均僅0.1%,無法擺脫長年通縮問題。同期間,台灣平均經濟成長率為4.0%,高於全球平均(2.7%),亦高於南韓(3.8%)及日本(0.5%)

以美元計價之名目人均GDP,台灣因近年經濟表現優,預估2022年超越南韓;日本則持續長期停滯。

楊金龍強調,國內政策利率係由央行理事會訂定;在全球利率走低及國內超額儲蓄居高下,國內利率走低並非央行刻意壓低所致。

新台幣匯率原則上由外匯市場供需決定,長期呈升值趨勢,央行採雙向調節匯市,並未「阻升不阻貶」。

▲圖說:新台幣對美元匯率走勢圖、台幣與韓元與日圓的名目有效匯率指數圖。(資料來源:央行)

楊金龍強調,長期以來,央行採妥適貨幣、信用、外匯與總體審慎政策,均能達成法定經營目標,包括:

1.「促進金融穩定」,國內並未出現金融危機,

2.「健全銀行業務」,亞洲金融危機後,台灣的銀行業逾放比率一度高逾11%;其後,在政府調降金融業營業稅及央行調降存款準備率,協助銀行打銷呆帳下,逾放比率始逐步走低。

另外,近十餘年來,配合政府健全房市方案,央行適時採取一系列總體審慎措施(即不動產貸款選擇性信用管制措施),加以金管會亦配合採個體審慎措施,加強控管銀行不動產貸款風險,避免信用資源過度集中於不動產市場,有助銀行降低授信風險與健全經營。

3.「維護對內及對外之幣值穩定」

4.「於上列目標範圍內,協助經濟之發展」

不過,楊金龍也提醒,去年經濟成長率6.57%,今年上半年3.38%,主要機構預測今年經濟成長率平均近3.5%,明年趨緩至約2.8%;去年消費者物價年增率為1.96%,今年1-8月為3.1%,主要機構預測今年通膨率平均約3%,明年回落至2%以下。

▲圖說:國內外機構對台灣經濟成長率的預估。(資料來源:央行)

至於未來經濟發展的中長期挑戰,則包括人口老化、全球化進程轉變、氣候變遷。

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