政院擬發「酷碰券」救經濟 弱勢族群看得到吃不到？

【觀點】
紓困方案該發「酷碰券」，還是直接發「消費券」，兩者其實各有優劣，也各代表不同思量。政院推出的紓困方案，是為維持金流、帶動消費，因此才規畫採用「折扣」形式，讓民眾消費越多，賺越多。與「消費券」方案相比，或許更能夠避免過度舉債，並且直接補助國內業者。
但是酷碰券卻無法直接幫助到經濟急迫的民眾。受到疫情衝擊，國內許多勞工開始放無薪假，隨著收入銳減，這些人的消費力勢必大幅降低，要先消費才領得到的「折扣」，恐怕看得到吃不到。再者，對於遊民、偏鄉、經濟弱勢家庭等等，政院的紓困方式根本遙不可及，或許直接發現金或消費券，對他們才是及時雨。受到新冠病毒疫情衝擊，不只是企業，許多勞工更是深受其害，因此，希望政院在創造消費之際，也可以對這群人伸出援手。

為緩解新冠病毒（COVID-19；俗稱武漢肺炎）對產業衝擊，行政院推出紓困方案，擬在疫情和緩後，發放酷碰券（coupon折價券），每人每月可獲1千元回饋。經濟部指出，目前規劃年青人將可透過行動支付使用，老人家則將搭配各縣市的敬老卡。對此，國民黨立院黨團表示，為避免民眾「看得到吃不到」，應該改用現金發放，並加入排富條款。

行政院臨時院會日前通過追加新冠病毒紓困特別預算，初步規劃將以酷碰券形式，以行動支付平台發放，由人民消費、政府提供折扣優惠的方式，促進經濟流動。指揮中心宣布，待疫情稍微緩和，紓困方案就會馬上啟動，將採取每人每月每平台政府回饋25%，回饋上限1千元。經濟部長沈榮津說，目前國內的行動支付平台用戶約875萬，其中588萬人比較常使用，若再加上老人家使用敬老卡消費，預估可帶動1千多億元的商機。

對此，國民黨立院黨團6日舉行「挺紓困、發現金」記者會，表示發放現金直接補貼民眾，才是最好用的安定民心方法。國民黨團總召林為洲指出，目前政院規劃的「紓困2.0方案」總共規模達1兆5百億，其中有7千億與貸款有關，但現階段最重要的是解決民眾當下的經濟問題，最有效的方法是發現金。國民黨立院黨團書記長蔣萬安指出，目前政院的補助方法複雜，紓困申請限制多，為讓有緊急需求的人民能受到基礎保障，政府應以現金方式補貼民眾。

行政院政委龔明鑫則指出，紓困主要目的是要幫助就業，維持物流、金流，如果只發現金，對維持就業並不是最好的方式。龔明鑫也說，2008年金融海嘯時，政府就實施過發放消費券，但當時效果有限，「我們還是希望這些錢用到真正需要的人身上。」

2009年，當年的馬政府為了因應全球金融海嘯帶來的消費緊縮，推出「振興經濟消費券」，雖然人人有獎讓不少人開心，但當年政府舉債高達858億元。也因為當時對民眾的消費內容並沒有限制，因此許多人用在消費進口商品，對台灣經濟成長的幅度貢獻有限，僅約0.28%至0.43%，因而引發經濟學家批評。

不過，以發放酷碰券的形式進行紓困，實際成效值得進一步檢視。去年經濟部推出「200元夜市抵用券」，希望提升國旅業績並刺激消費，但是依照經濟部粗估，直到使用期限最後一天，還有近400萬張未回收。所以，抵用券能否真的帶動消費？引發外界討論。

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