蔡壁如批數發部是數位東廠，職能不清+破壞文官制 ｜ 政治

在蔡英文總統全力推動下，由唐鳳擔任部長的數位發展部將在8月27日成立，這是一個整合資訊產業發展、資訊安全保障、網路管理等職能的新部會，光是第一年編列的總預算就高達211億元；特別的是，一個公務機關，工作人員有一半不具公務員資格。

說蔡總統「催生」數發部，一點也沒錯，2019年，她首次透露，政府開始研議設立橫跨資訊、資安、電信、網路及傳播五大領域的數位發展主管機關；2020年5月20日，她在就職演說時更明確表示，將推動成立「數位發展部」。

根據《數位發展部組織法》及行政院規畫，數發部設六個司：數位策略司、韌性建設司、資源管理司、數位政府司、民主網絡司與多元創新司；轄兩個三級行政單位：數位產業署、資訊安全署；監督行政法人國家資通安全研究院；主管三個財團法人資訊工業策進會、台灣網路資訊中心、電信技術中心。

從數發部的組織和職權看，它負有資訊產業發展、資訊安全維護，甚至還有網路管理之權。

近期在「數位中介法」爭議中，NCC的發言就透露數發部實務上也能管「網路內容」。NCC發言人翁柏宗稱，「數位治理也要考慮到整個數位產業的發展，台灣很多都是中小企業，就像這些電子商務的業者，應該多去了解他們的營運模式，才能制定出務實的草案出來，我們確實要來深切檢討，才接地氣啦！包括數位發展部這邊，也要跟他們做一些溝通協調。」

數發部在資安維護上，也具有「號令三軍」的權力。針對共軍在此次對台軍演時發動的資訊戰，蔡總統在8月19日表示，數發部將負責主導、統合、強化國家資通安全能力，面對未來的資安威脅、網攻，也希望全民強化辨別錯假訊息的能力，並且阻斷這些訊息的散播。

實際上，共軍飛彈從台北上空飛過，政府卻不發警告，顯示政府也可能是假訊息的來源，數發部未來要如何管理政府發的假訊息？還有國軍資通電軍和數發部的職能如何區分？數發部能管資通電軍？

民眾立委蔡壁如26日在臉書痛批，光一個「數位發展部」的預算就高達200多億，攤開數發部的組織架構，和經濟部、公平會、NCC多有重疊，但是，這個「數發部」究竟要負擔什麼業務？到現在還說不清楚。

職能不清，數發部就要花掉人民納稅錢200多億元，光是辦公室租金就要7000萬元，蔡壁如反問蔡政府，一個說不清楚業務與政策方向的新單位，竟然就能編列年度預算；之前說民進黨是先射箭再畫靶，這次「數發部」是先要錢再想要幹嘛，太離譜。

更奇怪的是，數發部一個公務部門，工作人員竟然有一半不具有公務員資格；蔡壁如指出，數位發展部、數位產業署與資通安全署於成立後第一年（112年度）預算員額近600人，其中約有300人是以約聘方式晉用；一個公家機關，有半數是約聘人員，講好聽是活化用人管道，但實際上是不是增加私相授受空間？還是為自己人鋪路？

蔡壁如批評，蔡政府上台以來，已經屢屢破壞文官任用制度，這一次「數發部」直接把約聘僱人員上限調高到50%，是不是政治分贜？有沒有賣官鬻爵？還是說「數位中介服務法」過不了關，「數發部」才是真正的「數位東廠」？